|
 Выступление Министра сельского хозяйства РФ Елены Скрынник
на Всероссийском форуме «Сельская молодежь- будущее аграрной России»
г.Пушкин,
Ленинградской области
Уважаемые коллеги, друзья!
Я рада приветствовать вас. Тема дискуссии – перспективы
развития российского агропромышленного комплекса и роль молодежи в решении
амбициозных задач, стоящих перед отраслью.
С началом реализации под руководством Президента Российской
Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева и Председателя Правительства Владимира
Владимировича Путина приоритетного национального проекта и Государственной
программы в отрасли произошли серьезные изменения.
Россия приступила к экспорту продукции сельского хозяйства,
прежде всего, зерна. Производство к настоящему моменту составило более около
97,5 млн. тонн – этого объема достаточно для обеспечения внутренних
потребностей и экспортных поставок в объеме до 25 млн. тонн. Рекордные урожаи в
этом году получены по сахарной свекле, подсолнечнику, рапсу, сое.
Значительных успехов удалось достичь в животноводстве.
За пять лет мясное животноводство является одной из наиболее
динамично развивающихся отраслей сельского хозяйства. Рост составил 44%. При
этом производство птицы выросло в 2 раза, свинины – на 50%.
За последние пять лет введено и реконструировано более 3
тыс. объектов животноводства, с привлечением свыше 550 млрд. руб. инвестиций.
Этих успехи достигнуты благодаря тому, что государство,
Правительство России, лично Президент и Председатель Правительства уделяют
поддержке агропромышленного комплекса всемерную поддержку.
По итогам 2011 года будет обеспечено выполнение показателей
Доктрины продовольственной безопасности по зерну, картофелю, сахару,
растительному маслу и рыбной продукции.
Динамика самообеспечения мясом положительная. Показатель
Доктрины будет достигнут в течение 3-5 лет (по птице – уже в этом году). В 2011
году Россия впервые не допустила снижения поголовья КРС, а маточное поголовье
было увеличено на 55 тыс. голов.
Реализуемые меры государственной поддержки, а также
сложившийся уровень закупочных цен на сырое молоко обеспечивает необходимую
рентабельность для наращивания производства. При консервативном прогнозе,
уровень самообеспечения к 2020 году достигнет 85,3%.
Таким образом, я рассчитываю, что в течение ближайших лет
основные показатели, заложенные в Доктрине, будут достигнуты.
Уважаемые друзья!
Стратегические цели развития отрасли – это продолжение
модернизации и переход к инновационной модели развития.
Выполняя поручение Президента и Председателя Правительства
РФ, министерство разработало новую государственную программу до 2020 года.
Ключевыми задачами Госпрограммы останутся обеспечение
продовольственной безопасности, поддержание достаточного уровня доходности и
инвестиционной привлекательности сельского хозяйства, а также комплексное
развитие социальной сферы села.
Кроме того, наряду с поддержкой животноводства,
растениеводства, устойчивым развитием сельских территорий и дальнейшим
совершенствованием системы информационного обеспечения отрасли, в предстоящем
периоде приоритетными направлениями станут:
- развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка,
- модернизация пищевой и перерабатывающей промышленности,
- развитие фермерства и малых форм хозяйствования,
- поддержка экспорта сельскохозяйственной продукции и
продовольствия
- реализация комплекса стратегических мер, направленных на
снижение рисков неблагоприятных природно-климатических условий в сельском
хозяйстве (мелиорация и страхование)
Безусловным приоритетом для Министерства является поддержка
малых форм хозяйствования. На малые формы распространяются все существующие
формы государственной поддержки – субсидирование процентных ставок, субсидии на
минеральные удобрения, племенное животноводство, семена, страхование.
Вместе с тем, уже со следующего года будут реализованы три
новых направления поддержки фермеров:
Во-первых, компенсация 50% расходов на оформление земель в
собственность, о чем заявил на съезде Ассоциации крестьянских хозяйств Владимир
Владимирович Путин. В 2012 году будет выделено более 1,4 млрд. рублей, что
позволит оформить в собственность около 3 млн. га земель.
Во-вторых, финансирование программы поддержки начинающих
фермеров. В следующем году на эти цели будет выделено 2 млрд. рублей (гранты на
создание, бытовое обустройство хозяйств, компенсация первоначального взноса по
лизингу – 1200 хозяйств в год, а также субсидии на оформление земель в
собственность).
Для желающего соответствовать ее критериям необходимо являться
гражданином Российской Федерации, иметь сельскохозяйственное образование или
опыт работы в сельском хозяйстве, иметь обоснованный бизнес-план по развитию
КФХ. Софинансируемый только из федерального бюджета грант на создание КФХ может
достигать 1,5 млн. рублей. Единовременная помощь на бытовое обустройство – 250
тыс. рублей. Таким образом, общая сумма поддержкиначинающему фермеру в среднем
составляет 1 млн. 750 тыс. рублей. При этом субъект за счет собственных средств
может предложить фермерам еще большую сумму).
В-третьих, финансирование программы развития семейных
животноводческих ферм. Финансирование в 2012 году составит 1,5 млрд. рублей,
что позволит софинансировать 30% расходов на строительство 150 новых ферм.
Уважаемые коллеги!
Россия располагает мощным ресурсным потенциалом для развития
аграрного сектора и способна обеспечить не только собственную продовольственную
безопасность, но и стать крупным экспортером продовольствия в мире. Экспорт –
это точка роста отрасли.
Чтобы реализовать этот потенциал - необходимо обеспечить
высокую эффективность и рентабельность производства в условиях конкуренции с
иностранными производителями.
Поэтому масштабная модернизация и переход к инновационной
модели развития агропромышленного комплекса становятся жизненной
необходимостью. И эту задачу решать вам - молодежи – тем, кто динамичен,
мобилен, обладает современными знаниями и готов к восприятию нового. Именно
молодым и талантливым, предстоит развивать сельское хозяйство.
В этой связи в своем выступлении хочу обозначить несколько
ключевых направлений поддержки молодежи, которые реализуются Правительством
Российской Федерации под руководством Владимира Владимировича Путина. Прежде
всего, это меры, направленные на социальную защиту и поддержку студентов
сельскохозяйственных ВУЗов.
Первое. Во всех подведомственных вузах установлена
фиксированная плата за весь период обучения. В настоящее время она находится на
уровне 30 тыс. рублей в год для аграрных специальностей и 70 тыс. рублей - для
смежных(экономисты, юристы и т.д.).
Также осуществляется перевод студентов, обучающихся на
коммерческой основе (за свой счет), на бюджетные места (в случае освобождения
бюджетных мест в результате отчисления). В 2010 году было переведено 13 тыс.
студентов.
Второе. По стипендиям.
Все студенты, успешно обучающиеся по очной форме (143 тысячи
человек), за счет средств федерального бюджета обеспечены стипендиями.
Стипендиальный фонд в 2011 году составил 3 млрд. 100 млн.
рублей или 18% от общих расходов федерального бюджета на содержание вузов.
Стипендия в сельхозВУЗах соответствует среднероссийским показателям и
составляет около 1400 рублей.
Помимо стандартных академических и социальных федеральных
стипендий, студенты имеют возможность получить стипендии от губернаторов,
мэров, различных фондов. На сельскохозяйственные вузы выделено 58 стипендий
Президента и 100 стипендий Правительства Российской Федерации.
Третье. Особое внимание Министерство уделяет
студентам-сиротам, которые получают все виды социальной поддержки, предусмотренной
законодательством. На 2012 год из федерального бюджета дополнительно выделено
169 млн. рублей. То есть каждый из 3700 студентов из бюджета получит около 4
тыс. рублей дополнительно. Общий объем поддержки студентов-сирот
сельскохозяйственных ВУЗов составит 542 млн. рублей или более 12 тыс. рублей
на студента в месяц.
Студентам-сиротам выплачивается дополнительная социальная
стипендия в размере 1650 рублей.
Кроме того, в федеральном бюджете предусматривается
финансирование на обеспечение детей-сирот питанием, обмундированием,
приобретение учебной литературы, компенсацию затрат на проезд в городском
транспорте, медицинское обслуживание, единовременные денежные пособия и другие
социальные выплаты. В расчете на одного студента эти расходы составляют 10,6
тыс. рублей в месяц.
Помимо этого, аграрные студенты-сироты получают материальную
помощь за счет внебюджетных средств (более 15 млн. рублей в год).
Четвертое. Обеспечение студентов жильем.
Все аграрные вузы имеют на своем балансе 432 общежития на
104 тысячи мест (1,7 миллиона квадратных метров). Таким образом, жильем
обеспечены 91% нуждающихся студентов дневного отделения. А в 35 вузах
обеспеченность составляет 100%.
Стоимость проживания не превышает 5% от минимального размера
стипендии (составляет 60 рублей в месяц). Данный норматив должен строго
соблюдаться.
Отмечу, что, за последние два года введены общежития в
Белгородской сельхозакадемии, Саратовском аграрном университете. Учебные корпуса
построены в Великолукской и Тверской сельхозакадемиях, завершается
строительство библиотеки в Омском и Новосибирском государственных аграрных
университетах, культурного центра в Новосибирском ГАУ, ведется реконструкция
общежитий московского университета природообустройства и Санкт-Петербургского
аграрного университета и другие объекты капитального строительства).
Пятое. Возможности зарабатывать для студентов.
Во-первых, во всех ВУЗах организовано более тысячи
специализированных студенческих отрядов, в которых занято более 50 тысяч
студентов. Они активно участвуют в сезонных сельскохозяйственных работах.
Средняя заработная плата составляет от 10 тыс. рублей в месяц и выше. (Для
сравнения: средняя заработная плата основного персонала 16-17 тыс. рублей в месяц,
профессорского состава – 20-25 тыс. рублей в месяц).
Во-вторых, при вузах создано 28 малых предприятий,
занимающихся внедрением научных разработок, в которых работают около 500 лучших
студентов. Планируется к открытию еще до 150 таких предприятий, где будет
задействовано более 1500 студентов.
Работа ведется при поддержке Всероссийского Совета молодых
ученых, который представляет интересы и поддерживает молодых ученых, организует
различные научные конференции, выставки, семинары.
В-третьих, в каждом аграрном вузе созданы структуры, которые
способствуют трудоустройству выпускников.
Внедрена целевая контрактная подготовка кадров на основании
трехсторонних договоров (работодатель-вуз-студент). В рамках такой подготовки в
настоящее время обучается более 54 тыс. студентов - 36% от общего количества).
В-четвертых, между вузами и органами управления АПК
субъектов подписаны соглашения, в которых предусматривается совместная
реализация мероприятий по закреплению молодых специалистов в аграрном секторе
экономики. Основные направления этой работы: единовременная поддержка молодых
специалистов в размере 40-70 тыс. рублей (в 42 субъектах), и ежемесячные
денежные выплаты в размере от 2 до 8 тыс. рублей.
И что особенно важно, через ФЦП «Социальное развитие села»,
в рамках которой ведется строительство и приобретение жилья для молодых семей и
молодых специалистов, решается жилищная проблема.
За счет средств федерального и региональных бюджетов
финансируется до 64% (в 2011 году) от стоимости жилья. Оставшиеся суммы во
многих случаях выплачиваются за счет средств работодателей и, таким образом,
молодые специалисты приобретают жилье бесплатно.
В рамках Программы за 2003–2010 годы было построено и
приобретено 3 млн. 800 тыс. кв. метров жилья для 67 тыс. молодых семей и
молодых специалистов. В период до 2020 года планируется ввести жилье еще более,
чем для 100 тыс. семей.
В результате, реализуемый комплекс мер позволил увеличить
долю выпускников ВУЗов (обучавшихся за счет средств федерального бюджета по
очной форме), трудоустроившихся на работу на предприятия агропромышленного
комплекса - с 47% в 2008 году до 60% в 2011 году.
(Справочно: 14% выпускников идут служить в армию, 9%
продолжают обучение на следующем уровне (магистратура либо аспирантура), 15%
трудоустраиваются другие организации, и только 2% состоят на учете в службе
занятости).
Уважаемые коллеги!
Министерство будет продолжать системную работу по созданию
достойного уровня социального обеспечения студентов и молодых специалистов.
Хочу обратить внимание ректоров, что в учебном процессе
крайне важно учитывать интересы всех групп студентов, как тех, кто собирается
связать свою жизнь с аграрным производством, так и тех, кто планирует
заниматься научно-исследовательской, педагогической деятельностью, общественной
работой.
Министерством созданы все условия для студентов, которые по
окончании ВУЗа планируют продолжить работу в сельской местности. Прежде всего,
это касается приобретения комфортного современного жилья. Объем
средствфедерального бюджета, выделяемого на строительство и приобретение жилья,
в рамках нового этапа ФЦП «Социальное развитие села» будет существенно увеличен.
В целях формирования позитивного образа сельских территорий
Министерство будет всесторонне поддерживать молодежные инициативы, в том числе,
проведение универсиад, конкурсов и других социальных мероприятий.
В каждом из сельскохозяйственных вузов должен эффективно
работать центр трудоустройства. .При Общественном Совете Минсельхоза создан
координационный совет по трудоустройству, в который входят представители
отраслевых союзов и ассоциаций, руководители крупных аграрных предприятий.
Министерство готовит прогнозы потребностей в кадрах массовых профессий и
специалистах среднего звена в АПК.
Что касается студентов, ориентированных на научную и
общественную деятельность, Министерством разработана комплексная программа
развития международного сотрудничества, предусматривающая расширение аппарата
сельхозатташе в российских посольствах зарубежных стран. Лучшие выпускники
аграрных вузов, получившие соответствующую специализацию, имеют возможность
занимать различные позиции в профильных российских учреждениях за рубежом.
Одновременно Министерство разрабатывает предложения по
созданию федерального аграрного университета, а также ряда
научно-исследовательских институтов в крупных сельскохозяйственных субъектах.
Крайне важно развивать преемственность в сельскохозяйственной науке, регулярно
проводить всероссийские школы молодых ученых по всем основным направлениям
аграрной науки.
Необходимо подготовить и направить в Министерство списки
лучших выпускников, молодых преподавателей и исследователей для направления их
на стажировки в ведущие отечественные университеты и научные центры. Мною дано
поручение заместителю Министра – статс-секретарю координировать данный вопрос.
Коллеги, предлагаю перейти к дискуссии и обсудить наиболее
острые и актуальные вопросы.
Спасибо за внимание.
| 
На главную
Написать нам письмо
Карта сайта 
Версия для печати
КТЫ
