Среди ведомств, формирующих информационные ресурсы в области науки и техники, бесспорным лидером является Государственный комитет РФ по науке и технологиям (ГКНТ России). Созданная под его руководством в 1960-1970-е гг. государственная система научно-технической информации (ГСНТИ) была одной из крупнейших информационных систем в стране и не знала равной себе в мире. Кризис 1990-х гг. затронул ГСНТИ особенно остро. Система, включавшая около двухсот специализированных организаций, а также десятки тысяч служб на предприятиях, фактически развалилась. Из почти 80 отраслевых институтов информации функционируют не более десятка. Федеральные информационные центры сохранились почти все, однако сократили масштабы своей деятельности в десятки раз.
В настоящее время государственная система научно-технической информации [4] представляет собой совокупность научно-технических библиотек и организаций — юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, специализирующихся на сборе и обработке научно-технической информации и взаимодействующих между собой с учетом принятых на себя обязательств.
В состав государственной системы научно-технической информации входят федеральные органы научно-технической информации и научно-технические библиотеки, отраслевые органы научно-технической информации и научно-технические библиотеки, региональные центры научно-технической информации.
К федеральным органам научно-технической информации и научно-техническим библиотекам, обеспечивающим формирование, ведение и организацию использования федеральных информационных фондов, баз и банков данных по различным видам источников научно-технической информации и направлений науки и техники, относятся:
Всероссийский научно-технический информационный центр Министерства науки и технологий РФ (ВНТИЦ) — по ведущимся в стране и законченным открытым научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, защищенным диссертациям на соискание ученых степеней, алгоритмам и программам;
Всероссийский научно-исследовательский институт межотраслевой информации (ВИМИ) — по научно-исследовательским, опытно-конструкторским работам и результатам научно-технической деятельности оборонного комплекса;
Российское объединение информационных ресурсов научно-технического развития (Росинформресурс) Министерства науки и технологий РФ — по использованию результатов научно-технической деятельности предприятий и организаций, а также организации обмена этой информацией между регионами;
Всероссийский институт научной и технической информации РАН и Министерства науки и технологий РФ;
Государственная публичная научно-техническая библиотека Министерства науки и технологий РФ, Библиотека РАН, Библиотека по естественным наукам РАН и Государственная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения РАН — по естественным и техническим наукам;
Государственная центральная научная медицинская библиотека Министерства здравоохранения РФ — по медицине и здравоохранению;
Всероссийский научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ и Центральная научная сельскохозяйственная библиотека Российской академии сельскохозяйственных наук — по сельскому хозяйству;
Институт научной информации по общественным наукам РАН — по общественным наукам;
Российский федеральный геологический фонд, Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования и Всероссийская геологическая библиотека Министерства природных ресурсов РАН — по геологии и минерально-сырьевым ресурсам;
Федеральный фонд государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации — по нормативным документам По стандартизации, метрологии и сертификации;
Федеральный институт промышленной собственности и Информационно-издательский центр Российского агентства по патентам и товарным знакам — по патентной документации, относящейся к изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам, товарным знакам, знакам обслуживания и наименованиям мест происхождения товаров, а также по документации, относящейся к зарегистрированным программам для ЭВМ, базам данных и топологиям интегральных микросхем;
Российская книжная палата Государственного комитета РФ по печати — по опубликованным в Российской Федерации произведениям печати и государственной библиографии;
Российский государственный архив научно-технической документации Федеральной архивной службы РФ — по документам научно-исследовательских, проектных, конструкторских, технологических организаций и предприятий федерального значения, переданным на постоянное хранение;
Научно-технический центр «Информрегистр» — по электронным изданиям;
Институт промышленного развития («Информэлектро») — по технико-экономической информации и результатам технико-экономических исследований в гражданских отраслях промышленности (обязанности закреплены Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998 г. № 736);
ряд других всероссийских государственных структур по отраслям промышленности, сельского хозяйства и видам деятельности.
Порядок формирования федеральных информационных фондов указанных организаций устанавливается законодательством РФ.
Рассмотрим подробнее входящие в структуру ГКНТ организации, а также некоторые другие учреждения, генерирующие в процессе своей деятельности научно-техническую информацию.
Важнейшим элементом отечественной информационной инфраструктуры является Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ). В хранилищах ВНТИЦ формируется национальный фонд отчетов о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИР и ОКР), кандидатских и докторских диссертаций, алгоритмов и программ, обеспечивается их сохранность и общественно полезное использование в научно-производственной и культурной сфере страны.
Важнейшей составной частью национальных информационных ресурсов являются так называемые непубликуемые источники- научно-технические отчеты, диссертации и переводы Они (в первую очередь переводы) являются важным каналом научных коммуникаций, носителями информации, необходимой для решения практических задач. Непубликуемые источники научно-технической информации (НТИ) существуют всего в нескольких экземплярах, поэтому доступ к ним обеспечивается созданием на федеральном уровне централизованных фондов Выявлены следующие мировые тенденции использования и обращения неопубликованной научно-технической информации (ННТИ) на информационном рынке, которые в большинстве своем имеют самое прямое отношение к деятельности ВНТИЦ:
ННТИ как «электронная» информация или как фактически публикуемая НТИ, которая может быть распространена любым тиражом в минимальные сроки,
ННТИ как коммерческая информация При заинтересованности коллективов в получении денежного вознаграждения в отчеты о НИР могут быть включены сведения об имеющихся «ноу-хау» или иные дополнительные сведения внедренческого харакгера. Федеральный информационный центр в этом случае может играть роль агента-посредника и получать свой процент от прибыли за реализацию конкретного информационного продукта,
ННТИ как форма защиты прав человека и интеллектуальной собственности. Зачастую единственной возможностью включить результаты исследований в информационно-коммуникационный процесс для определенной категории научно-технических работников является возможность поместить отчет о НИОКР, заявку или техническое предложение в тот или иной депозитарий ННТИ Например, опыт Японии показал, что покупка отвергнутых заявок является весьма прибыльным делом, «провоцирующим» научно-техническое творчество по аналогии или иным способом. При этом по отвергнутой патентной заявке, описанию изобретения или другому документу, помещенному в фонд идей, составляется регистрационная карта, подтверждающая дату приоритета и первичное содержание;
ННТИ как архивная информация;
ННТИ как культурно-историческое наследие.
Федеральным законом РФ от 29 декабря 1994 г № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на ВНТИЦ возлагается комплектование обязательных бесплатных экземпляров неопубликованных документов, их регистрация и учет, выпуск информационных изданий о них, обеспечение их сохранности и использования ВНТИЦ готовит и распространяет следующие периодические информационные издания:
бюллетени регистрации НИР и ОКР по 28 тематическим сериям;
сборники рефератов НИР и ОКР по 28 тематическим сериям;
библиографический указатель информационных лист ков о научно-технических достижениях (перечень информационных и рекламных листков),
аналитические обзоры по актуальным научно-техническим проблемам.
В России имеется огромный не использованный прошлой системой инновационный потенциал (запас идей), который в значительной мере сосредоточен в фондах ВНТИЦ, однако в ходе реформ государство не смогло создать сектор обмена их на инвестиционные ресурсы. Поиск инвесторов научно-технической деятельности в настоящее время представляет собой очень сложный вопрос
К перспективным направлениям научных исследований ВНТИЦ следует отнести задачи освоения громадного наследия советской науки 1960-1980-х гг, когда были накоплены колоссальные научно-технические заделы, не востребованные в силу тяжелого финансового положения российской науки в 1990-х гг. ВНТИЦ является естественным хранителем этого ценнейшего ресурса и может служить информационной базой при реализации программы обращения научного сообщества к освоению исследовательских заделов советского времени.