Муниципальное право Российской Федерации

Пояснительная записка

В результате проведения муниципальной реформы принят новый ФЗ от 6.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Его принятие положило конец научному спору двух противоположных концепций о развитии базового нормативного правового акта о местном самоуправлении: представители правовой концепции предполагали постепенное внесение изменений и дополнений в действующий ФЗ от 28.08.1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", представители второй концепции выдвигали идею о разработке нового статутного законодательного акта. Сложилась чрезвычайно интересная ситуация одновременного существования двух законов регулирующих общие принципы организации местного самоуправления в нашей стране. Это связано со сложной процедурой введения в действие нового ФЗ от 6.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", поскольку вступила в силу со дня его официального опубликования лишь глава 12 "Переходные положения", а полностью он вступит в силу только с 1 января 2006 года.

Муниципальное право Российской Федерации - одна из основных обязательных общепрофессиональных учебных дисциплин, предусмотренных Государственным образовательным стандартом по специальности 02.11.00 "Юриспруденции". В соответствии с учебным планом Красноярского государственного аграрного университета студенты второго курса дневного отделения юридического факультета в течение 4 семестра изучают курс "Муниципальное право РФ" и сдают зачет по данной дисциплине.

Основной целью курса является овладение студентами теоретическими знаниями и навыками применения муниципального законодательства.

Исходя из указанной цели, в программе курса поставлены следующие задачи:

студенты должны ознакомиться с основными положениями муниципально-правовой доктрины;
овладеть категориальным аппаратом муниципального права РФ;
разбираться в основных институтах муниципального права РФ;
изучить муниципальные нормативные правовые акты международного, федерального, регионального и местного уровней;
ознакомиться с материалами судебной практики по вопросам местного самоуправления;
уметь правильно применять действующее муниципальное законодательство при решении конкретных юридических казусов;
владеть методами самообразования, самостоятельного поиска, переработки и усвоения необходимой учебной и научной информации.

Курс "Муниципальное право РФ" состоит из 14 тем, рассчитанных на 54 академических часа, из которых 36 часов отводится на лекции и 18 часов на семинарские занятия.

Рабочая программа включает в себя настоящую пояснительную записку, программу курса, темы семинарских занятий, перечень специальной литературы к каждой теме семинарского занятия, перечень учебной, научной, научно-практической литературы ко всему курсу в целом, основные нормативные правовые акты в сфере муниципального права. В ней также указаны примерная тематика рефератов, примерные темы для курсовых и дипломных работ, даны вопросы к зачету.

Студенты также обязаны учитывать интенсивную динамичность развития российского муниципального законодательства, муниципальной доктрины и практики. Поэтому студенты должны прилагать усилия по выявлению и усвоению новых научных источников и новых муниципальных нормативных правовых актов не указанных в настоящей рабочей программе.